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双区”并进建设富裕和谐新草庙——沛县胡寨镇草庙村脱贫致富案例

出处:本站 责任编辑: 时间:2018-08-16 [ ] 查看全部评论

  草庙村下辖草庙、秦庄、房庄三个自然村,社会人口2068人,耕地面积2242亩。村党总支下辖3个党支部,共有党员62名。2004年以前,草庙村还是一个远近闻名的贫困村,村民人均收入仅有1850元,村级债务却高达30余万元,是全省“千弱村”和全县19个经济薄弱村之一。村班子软弱涣散,无钱办事,无方富民,党组织缺乏号召力、凝聚力。

  近年来,草庙村以“南有美丽华西、北有魅力草庙”为奋斗目标,大力发展现代农业强村富民,加快建设新型社区强农惠民,由省经济薄弱村一跃成为省农业现代化、农村社区化建设的先进典型。2015年草庙村人均纯收入达17000元,村集体收入达到231987万元,固定资产突破3000余万元,先后荣获“全国创先争优”先进基层党组织、国家级生态村、省社会主义新农村建设示范村、省现代农业示范村、省科普惠农兴村先进单位、全省“双学”先进村、省4A级乡村旅游点。

  通过公推直选选出的草庙村党总支领导班子,从加强支部建设的关键问题入手,建设坚强堡垒、树立模范形象,实现更高层次的“五个好”“五带头”。创新“支部+合作社”组织管理模式,探索出“支部引路,党员带动,群众参与,合作社运作”的“草庙模式”,使党的组织力量延伸到产业链上,实现了党建工作与经济发展的紧密结合。围绕“支部创五好、党员争标兵、党群共发展、建设新草庙”这一主题,村党总支健全党组织工作和生活制度,明确党总支工作职责,建立支部班子成员责任制、无职党员设岗认责制,设立了民意收集、民事纠纷调解、社会治安等8个党员责任岗,充分发挥了全村57名无职党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用。实行党总支任期目标、书记年度目标、党员服务项目“三位一体”综合承诺,使任期目标与创先争优相统一。开展党员“双提升”、党员双带户、党员示范岗等主题实践活动,切实发挥党总支和党员带头致富、带领创业的作用,营造组织有作为、班子会创业、党员能带富、群众得实惠的浓厚氛围。全国首创的在草庙农业合作社中建立纪律监督小组模式,受到中纪委表彰推广。不断创新完善“三会一课”、“1+5”民主议事决策、党员“一帮、二联、三落实”等制度,把党总支的领导权和党员、群众、基层组织的各项民主权利有机结合,把党员队伍建成了群众的领头雁和致富奔小康的主力军。把“创先争优”和“党员致富能力考评”与产业发展、新农村建设联系起来,激发大家“比、学、赶、超”的热情,形成了群策群力谋发展、干群一心创大业的良好局面。

  一是发展高效设施农业,让蔬菜种植面积更大。依托草庙村近城临湖、交通便利的区位优势,结合村里土质适宜种菜、村民有一定种菜基础的实际,在深入调查分析的基础上,草庙村党总支排除压力,科学选择“长茄”种植这一特色产业作为脱贫致富的突破口。为改变村民种植观念,引导村民发展蔬菜生产,村两委干部包组入户,从“一亩园十亩田”说起,帮助村民算账对比,组织村民代表到山东寿光及周边地区参观学习。挑选5名种过菜的老党员和5名有文化、有创业激情的群众,让他们结成“一帮一”对子,开辟了11亩“党群共富示范区”。挣了钱,归自己;赔了钱,由党员结对户和村里承担,带着农民干、做给农民看。结果,一季亩纯收入5000多元,以11亩“5+5”党群共富示范方的巨大示范引领作用掀起了草庙设施菜种植的热潮。村两委抓住时机,在全村掀起了发展蔬菜奔小康的创业高潮。2006—2007年,通过支部引领、党员带头、结对帮扶、科技入户,全村两年新建高标准钢架大棚1200余栋,蔬菜总面积发展到1500余亩,辐射带动周围10余个村庄,形成了长达五公里的蔬菜产业带。2012年省农委帮扶100万元建设1万平方米智能温室群,具备展示带动、生态观光、商务休闲三大功能。有序推进草庙观光农业发展,草庙农业观光园被评为省四星级乡村旅游点,进一步带动了草庙村农业和商贸业的发展,提高了群众的收入水平。2013年省拨付60万元、镇配套80多万元建设了100亩日光能温室,2014年省配套180万元建设了100亩日光能温室和200亩钢架大棚,这些项目的实施使草庙村的农业不断提升档次,经济效益翻番增加。

  二是成立新型农民合作组织,让蔬菜销路更广。结合蔬菜产业发展实际,草庙村采取“支部+合作社”新型农合组织经营模式,注册成立徐州强基农业发展有限公司,实行“基地+农户+合作社+支部”运作模式,配套建设1000多平方米的蔬菜交易市场,并组建运销车队,年产销蔬菜4000余万公斤,实现销售收入8000多万元,村集体通过技术、场地、资金入股和提供购销服务,年收入近百万元,达到民增收、集体强、社会稳的多赢效果。

  三是拉长农业产业链,让蔬菜附加值更高。为进一步提高草庙农业产业化水平,草庙村依托现有高效农业发展优势,延伸蔬菜产业链,投资630万元建设千吨果蔬冷藏库,实现农产品设施种植、冷藏储存、包装销售一体化运作,构建新型农业产业体系,更为长远地促进农民增收。

  四是实施品牌化战略,让蔬菜名声更响。草庙村为解决销路问题,花大力气积极拓展销售市场,申请注册了草庙村强基农业发展有限公司,以“党组织+农户,农户+公司,公司+市场”的经营模式,先后注册“草香园”“草庙”蔬菜系列品牌,并通过国家绿色食品论证。全面推广无公害栽培技术,统一品种、统一指导、统一管理、统一包装,提升草庙牌长茄的内在质量和产品形象,2010年“草庙牌”商标荣获“江苏省名优品牌”称号,进一步提升了农产品市场竞争力。加大科技投入,加转转型升级,投资20余万元,创办草庙村农技推广服务部,引进推广济南长茄“黑金刚”等一系列优良品种,指导农户科学安排接茬模式,给农户提供货真价实的优质农资农药。与高等院校、农业生态科研机构合作,提升产品科技含量,提高产出效益,扩大品牌名气,开辟网上市场,产品远销国内外,进一步提高农业效益,促进农民增收。

  草庙村是全省新型农村社区试点村,按照“政府规划、农民主体、社会共助”模式,坚持社区建设和环境整治、产业发展、社会管理相结合,把草庙打造成为农民居住社区化的典型。

  一是推进新居建设,改善居住条件。通过旧村拆迁改造,建设草庙新村,引导农民集中居住,先后高标准建设160户28万平方米别墅式住宅和10栋四层公寓式单元楼,总建筑面积68万平方米,不仅节约复垦土地130多亩,而且使村民居住条件得到了极大改善。2012年以来,抓住新农村建设向新型社区建设转化的有利时机,创新“政府规划、村民自建、整村推进”工作思路,启动新型农村社区三期工程,兴建16栋“1+5”式公寓式住宅楼,建筑面积达48万平方米。社区内水、电、路、通讯、网络、污水处理、垃圾收集等基础设施配套齐全,居民用上了液化气和太阳能热水器等清洁能源。

  二是改造基础设施,美化居住环境。结合美好城乡建设,新建社区游园和农业区游园2处,种植各类树木2500余棵,省建设厅拨付280万元,对草庙村社区基础设施进行提档升级,安装太阳能路灯218盏,美化河道1800米,建设休闲广场,统一设计安装沿路两侧门头字牌,聘请6名专业人员进行环卫保洁和绿化管理,人民居住环境得到极大改善。

  三是完善功能配套,提升服务品质。在生产服务上,配套建设3500平方米的蔬菜交易市场和生产资料超市。在生活服务上,省民政厅拨付36万元建设1800平方米的村敬老院,解决了草庙及周边地区五保老人的生活问题。同时,村集体通过上级扶助和自筹资金,新建2000平方米的村综合服务中心、社区卫生服务站、世代服务室,500平方米的文体活动中心,400平方米的幼儿园,3600平方米的村民文化健身娱乐广场,为农民提供医疗、教育、就业、购物、娱乐等服务,让农民生活在农村享受城市服务。加大民生民计事业投入,在村幼儿园上学的儿童每年可享受100元的补助,全村老人、低收入农户的农村合作医疗全部免费,并且每年可获得300元生活补助,80岁以上老人每月发放60元尊老金,提高了居民生活水平,提升了群众幸福指数。

  草庙村为提高农民综合素质,以培育专业化、职业化、现代化农民为目标,坚持农村基本经营制度,突出科技富农优势,强化专业培训措施,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。

  一是专业培训搭建创业平台。为培育职业型农民,在上级领导及部门的支持下,建成了“江苏省农村科技服务超市草庙蔬菜便利店”,按有店面、有队伍、有网络、有品牌、有基地、有成果的“六有”标准建成服务面积130平方米的科技超市和300亩示范基地,以“便利店+合作社+基地+网站+农户”的运行模式,充分发挥现代远程教育体系作用,结合专家定期授课和特派员定点服务,形成多元、立体、综合性的科技服务体系,多渠道培育职业农民。

  二是大学生村官激活新型农民队伍。在优化职业农民队伍过程中,充分发挥大学生村官学历高、眼界宽、能力强的优势,在现代农业园区内设立了大学生创业园,发挥大学生的创新创业精神,引导带动农户发展高效农业、建设规模产业,带领并帮助农民自主创业,以实现农业增效、农民增收、农村发展。

  三是新品科技发动富民引擎。专业化农民素质提升离不开科技素养的提升。农业科技的推广是加快农民职业化进程的前提。草庙村通过引进济杂长茄、杭茄1号、布利塔等24个新品种,提高了设施农业的质量和产量。推广普及了茄子嫁接栽培、设施蔬菜穴盘育苗、地膜覆盖膜下暗灌等12项新技术,形成了职业化种植,取得了良好的经济效益。

  通过多年发展,草庙村脱贫工作取得了巨大成效。一是农业园区规模的层次不断提升。截至目前,草庙村已建成拥有500栋高效日光能温室和1200亩标准钢架大棚的高效设施菜园区,亩均效益2万余元,群众人均增收7000余元。配套建设了1000平方米的农贸交易市场,形成了千亩长茄基地。二是村集体经济收入逐年提高。到2015年底,不仅完全消除了外债,村级集体经营性收入达到1600万元以上,为村里各项为民实事项目的实施建设打下了坚实的物质基础。三是群众人均收入大幅提高。2015年人均纯收入达到了17万元,基本上消除了村民欠外债的局面,村民的生活水平大幅提高。四是居住环境越来越美。通过大力建设新型社区,开展综合环境整治,草庙村内道路实现了全部硬化,并建成总面积120亩、建筑面积116万平方米、可容纳1200户居民入住的现代化综合性高规格新型社区,配套建设了生产资料服务超市、生活用品超市、卫生社区服务站、计划生育服务室,村敬老院,幼儿园,修建村民文化娱乐广场和农民文化娱乐中心,建设了篮球场、健身器材场、羽毛球场等场地。

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